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  • 财政局2018年工作要点

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    2018年财政工作要点


    2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,市政府把今年确定为全面落实年。做好今年财政工作,对于落实县委、县政府生态立县、产业兴县、城市靓县的战略部署,推进我县经济跨越发展,具有十分重要意义。

    一、确保财政收入稳定增长

    加强财源建设,强化收入征管,确保一般公共预算收入完成77636万元,同比增长9.5%。

    1.发挥职能夯实财源基础?;浜细髦澳苤鞴懿棵?,认真研究项目申报政策,筛选符合产业政策和环保要求、科技含量高的转型产业和新兴产业进行重点扶持,培育新兴税收增长点。一是大力支持园区建设,健全以税收贡献为导向的产业发展扶持机制,进一步激发园区发展活力。二是大力支持城市建设,用好用活棚户区银行贷款,引导撬动社会资本、金融资金对城市建设的投入,提振经济发展动力。三是大力支持发展现代服务业,推动产业新城工业物流园、农产品物流园、综合物流基地建设,鼓励发展跨境电商业务,加快推进城市商业综合体建设,大力发展深度游、美食游、体验游、文化游。

    2.坚持财政收支月报制度。按月报告财政收支分析及主要行业税收完成情况,按季汇报财政经济运行情况,提供详实全面数据服务政府决策。

    3.主动协调国地税征管。支持国税部门实施信息化征管模式,推进以票管税模式;配合地税部门加强传统行业税收管理,加强环保税、水资源税等新税种的征管,强化税务稽查力度,做到应收尽收。

    4.努力挖掘增收潜力。加大综合治税工作力度,充分调动部门单位协税护税积极性,实现综合治税无缝管理。强化非税收入管理,加大对重点非税收入收缴和监管力度。

    二、做好财政保障工作

    坚持保民生、保工资、保运转的原则,坚持量入为出原则,坚持厉行节约,压缩一般性开支,科学合理安排预算,重点向社会保障、教育、卫生等民生领域倾斜。全县财政一般公共预算支出增长5%,达到21.08亿元,民生支出占一般公共预算支出的73%以上。

    5.做好民生保障。一是从预算编制入手,按照有保有压的原则,大力压缩一般性开支,盘活结余结转资金,清理整合各项专项资金,增加可用财力用于保重点、保民生。二是认真贯彻落实中央八项规定,从严控制三公经费支出,确保三公经费只减不增;三是整合各类资金来源,统筹平衡财力状况和支出需求,优先保障教育、医疗卫生、社保、文化、三农支出需要,切实提高基本公共服务水平。四是确保全县一般公共预算民生支出比重稳定,认真落实各项民生政策,着力补齐民生短板。

    6.支持扶贫攻坚。着力构建财政扶贫投入机制,加大扶贫资金整合力度,强化资金扶贫监管,加大扶贫资金的监督检查力度,确保扶贫资金发挥最大效益。

    7.支持生态文明建设。推进农村环境综合整治,加快构建多层次多功能覆盖城乡的基本生态网络,打好大气、水、土壤污染防治三大战役。

    8.支持实施乡村振兴战略。落实财政支持三农政策,支持农业供给侧结构性改革和农村综合改革,完善农村农业基础设施,推进新农村建设。

    三、持续推进财政改革

    按照建立现代财政制度的要求,着力深化各项财政改革,强化财政职能。

    9.深化预算管理改革。一是全面落实新《预算法》,完善预算编制管理,推行中期财政规划,编制2018—2020年三年中期财政规划,建立完善跨年度预算平衡机制。二是推行部门预决算和三公经费信息公开制度,促进部门预算执行规范管理,全县除涉密单位外的所有预算单位预决算及三公经费信息全部公开。

    10.完善现代国库管理体系。实行大额支出报备制度,在合理调度资金的基础上确保资金支出需要。加强预算执行分析,健全以国库集中收付制度为特征的预算执行和动态监控机制。

    11.加快政府购买服务改革步伐。制定蒲江县推行事业单位政府购买服务改革工作实施方案,改革政府提供公共服务方式,切实提高公共服务质量和水平。完善政府监管、社会监督和社会组织自律相结合的监督管理体系,建立由购买主体、服务对象等多方参与的监管机制,降低购买成本,提高服务质量,确保阳光工程、阳光操作,提高社会公信力,提升政府购买公共服务的社会效益和经济效益。

    12.创新政府投资机制。转变财政支持发展方式,规范有序推进政府投资基金设立管理,做好企业债券发行工作。加快推广运用PPP模式,借力社会资本参与基础设施建设。减少政府直接配置资源方式,落实好创新驱动的财政政策,逐步提高贷款贴息、风险补偿等市场化方式的扶持比例,推动财政资金由拨款投资、由补助奖励、由单一渠道多种渠道,发挥撬动社会资本的杠杆作用。

    13协调推进国有企业改革。完善法人治理结构,促进企业降本增效,增强国有资产运行绩效,促进国有资产保值增值。

    四、强化财政监督管理

    以规范管理为抓手,着力加强财政监督管理,促进财政管理规范高效,全面提升理财水平。

    14.强化内部控制制度建设。按照《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》和省、市财政有关开展行政事业单位内部控制监督检查工作的要求,全面细化各行政事业单位的内部控制制度,完善制度体系建设,规范内部权力运行。

    15.加强财政监督检查。一是完善财政监督体系,健全财政监督机制,建立财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互联动的预算执行监督体系。二是强化监督检查,保证监督检查的经?;?、规范化,建立健全监督检查结果反馈机制,加强问题整改,确保财政资金安全。三是开展两随机一公开执法检查,规范财经行为。

    16.推进财政预算绩效评价?;菇ㄔに慵ㄐЧ芾硖逯?,将预算绩效评价贯穿预算编制、执行、监督的全过程。按照三个同步的要求,即绩效目标申报与预算编制同步、绩效目标审核与预算审核同步、绩效目标批复与预算批复同步,对绩效目标实行常态化管理,逐步全面推开预算绩效评价工作,切实提高财政资金的使用效率。

    17.加强财政投资项目的评审。认真落实财政性资金投资项目管理有关规定,协助有关部门,按照职能分工,履行好财政资金项目在基本建设中的管理和监督职责,切实提高评审效率和评审质量。

    18.加强会计管理工作。做好对全县会计人员业务素质提升和继续教育的服务工作,组织开展对全县行政事业单位财会人员业务培训,全面提升业务能力和管理水平。

    五、加强财政队伍建设

    围绕财政中心工作,把财政队伍建设摆在更加突出位置抓紧抓好,着力提升财政干部的能力和素质,打造一支忠诚、干净、担当的财政干部队伍。

    19.抓好政治理论学习。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》以及习近平总书记系列重要讲话精神等重点内容,坚定理想信念,提升思想理论水平。有计划的安排班子成员和普通党员的微党课,形成人人学习十九大,人人宣传十九大的浓厚氛围。

    20.强化党风廉政建设。认真落实廉政主体责任和财政系统党风廉政建设责任制,将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实。

    21.持续推进财政机关建设。持续深化思想政治建设,推动两学一做学习教育常态化制度化。严格规范党内政治生活,落实三会一课、主题党日、双重组织生活、民主生活会等制度。以两准则四条例学习宣传为重点,加强正反面典型教育,持续深化反腐倡廉宣传教育,深化廉政风险防控机制建设,健全内部控制制度体系。贯彻落实中央八项规定、省委市委相关规定,持之以恒正风肃纪,整治不作为慢作为问题。

    22.加强乡镇财政队伍建设?;嵬松绮棵胖贫┫缯颍ń值溃┎普嗽惫芾戆旆?,稳定乡镇(街道)财政干部队伍。加大乡镇(街道)财政所人员培训力度,切实提高财务管理水平。


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